8月13日，北京市高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布了2013年北京法院行政案件司法审查报告（白皮书）并通报了2014年上半年行政审判情况。这是北京高院首次向社会公开发布行政审判白皮书。

    白皮书显示，2013年全市法院受理各类行政案件数量大幅增长，首次突破万件，总量达10435件，同比上升20.5％，其中一审行政案件7121件，二审行政案件3314件。2014年1－6月，全市法院受理各类行政案件达11741件，同比上升157.9％。行政案件数量上升在一定程度上反映了公民权利保障意识日益增强、行政诉讼救济渠道畅通。 白皮书还对全市法院行政案件受案范围进行了梳理，涉及工商、税务、财政、教育、治安、土地、国有资产、药品监管、证券监管、政府采购、社会保障、知识产权等50余大类，几乎涉及所有行政管理领域。其中，除知识产权行政案件外，有近五成的一审行政案件发生在与民生相关的行政管理领域，表明涉民生行政案件仍是当前行政审判工作的重中之重。

    2013年，西城区王少峰区长、平谷区姜帆区长等一些区县政府的主要负责人均主动带头出庭应诉，是北京法院积极推动行政机关负责人出庭应诉规范工作取得的新进展。据统计，在平谷区法院审理的行政案件中，平谷区各级行政机关负责人出庭应诉率达60%以上，出庭应诉率呈明显上升态势。

    白皮书强调，2013年，全市法院充分发挥行政审判职能作用，对违法违规、显失公正的行政行为或者行政机关不严格履行、怠于履行职责的，坚持依法判决撤销、确认违法无效或者变更以及判决其在一定期限内履行，此类案件在已审结的6964件一审行政案件中共计843件，约占12.1％；同时，坚持合法性审查原则，维护和支持行政机关依法行政，对于合法的具体行政行为，判决维持、确认合法有效或者驳回原告诉讼请求，此类案件约占全部行政案件的40%。

    同时，全市法院坚持严把案件审判质量，注重加大上级法院监督指导力度，2013年行政案件上诉改判率为3.92%，有效地促进了一审裁判质量的提升。注重提升行政案件审判效率，全市法院行政案件法定审限内结案率逐年提升，2013年法定审限内结案率达97％，大大提升了行政案件办案效率。

    通过对案件情况的分析梳理，着眼首都依法行政工作取得的成效和存在的突出问题，白皮书就增强预防和化解行政争议能力，促进依法行政、建设法治政府提出建议：围绕实现国家治理现代化，提高运用法治思维和法治方式认识问题、解决问题的能力；严格规范公正文明执法，切实提升行政执法的法律权威和公信力；加强基层基础建设，着力提升基层行政机关执法能力和水平；切实履行政府信息公开职责，完善公开透明的政府运行模式；强化行政程序功能，充分发挥行政复议在预防和化解行政争议上的主渠道作用；着力推进行政机关负责人出庭应诉和司法建议落实反馈工作，切实提高行政应诉意识和能力，形成预防和化解行政争议、推动法治政府建设的合力。